各全國性社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位、各全國性社會團(tuán)體：

現(xiàn)發(fā)布《全國性社會團(tuán)體2018年度檢查事項(xiàng)須知》，該須知已登載在中國社會組織公共服務(wù)平臺（www.chinanpo.gov.cn）。請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知所主管的社會團(tuán)體，指導(dǎo)、督促其按規(guī)定要求和期限填報(bào)年度檢查（以下簡稱年檢）材料，于2019年3月31日前將符合條件的全部年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后，于5月31日前報(bào)送我部（脫鉤后的全國性行業(yè)協(xié)會商會請直接將年檢材料報(bào)送我部）。

全國性行業(yè)協(xié)會商會要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重要決策部署，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步按照有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整規(guī)范會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動降低偏高收費(fèi)，禁止違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并在年檢材料中如實(shí)填報(bào)調(diào)整規(guī)范收費(fèi)情況。

已脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會要按照《脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)資〔2017〕86號）要求，在提交年檢材料前編制包括國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報(bào)告，并在網(wǎng)上填報(bào)，不再需要提供年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

接受年檢是社會團(tuán)體的法定義務(wù)，各業(yè)務(wù)主管單位和社會團(tuán)體要高度重視年檢工作。業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行主管職責(zé)，對社會團(tuán)體填報(bào)的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并作出初審結(jié)論。社會團(tuán)體要如實(shí)填報(bào)年檢材料，確保所提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并嚴(yán)格按時限要求報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和我部。

為加強(qiáng)年檢的監(jiān)管效果，根據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》，我部將通過購買第三方服務(wù)的方式，按一定比例實(shí)地抽查社會團(tuán)體年檢材料所涉事項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)地抽查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合確定社會團(tuán)體2018年度年檢結(jié)論。依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，對未在5月31日前報(bào)送年度報(bào)告的社會團(tuán)體，將移交執(zhí)法部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)填報(bào)的年檢材料有弄虛作假等行為的社會團(tuán)體，我部將依法予以嚴(yán)肅處理。

附件：全國性社會團(tuán)體2018年度檢查事項(xiàng)須知

民政部        

2019年1月28日    

附件

全國性社會團(tuán)體2018年度檢查事項(xiàng)須知

根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，民政部將實(shí)施2018年度全國性社會團(tuán)體年度檢查。

一、年度檢查的范圍

凡在2018年12月31日以前經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記成立的全國性社會團(tuán)體、跨省級行政區(qū)域社會團(tuán)體，均應(yīng)參加年度檢查。

二、年度檢查的時間和程序

社會團(tuán)體應(yīng)于2019年5月31日前按以下程序和要求完成年檢材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。

（一）年度工作報(bào)告書。2019年3月10日起登錄中國社會組織公共服務(wù)平臺（www.chinanpo.gov.cn），在首頁“社會組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點(diǎn)擊“社會團(tuán)體”，進(jìn)入“社會團(tuán)體網(wǎng)上辦事大廳”，輸入用戶名和密碼登錄，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報(bào)”，進(jìn)行年度工作報(bào)告書的填寫。社會團(tuán)體完成網(wǎng)上填報(bào)并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度工作報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、社會團(tuán)體印章齊備后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)獠⒓由w業(yè)務(wù)主管單位印章（脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會沒有業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)）。

（二）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。2017年度檢查未提交年度審計(jì)報(bào)告的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)提交2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告審計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)包含所有分支（代表）機(jī)構(gòu)的全部收支。已脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會不再需要提供年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（三）社會團(tuán)體法人登記證書副本復(fù)印件和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)提交加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書副本復(fù)印件，未辦理新證的社會團(tuán)體請于2018年度年檢工作開始前進(jìn)行換證（地址：民政部社會組織服務(wù)大廳，北京市東城區(qū)東安門大街55號王府世紀(jì)308房間，咨詢電話：58124119、58124120）。我部可以根據(jù)2018年度檢查工作需要，要求社會團(tuán)體提交有關(guān)事項(xiàng)的情況說明或必要的補(bǔ)充材料。

已獲得公益性捐贈稅前扣除資格，且2018年度公益活動支出不低于2017年度總收入的70%（含70%）、同時達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會團(tuán)體2018年度公益活動支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。最近連續(xù)3個年度（2016-2018年度）當(dāng)年公益活動支出不低于上年度總收入的70%（含70%）、同時達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）的社會團(tuán)體，如有意向獲得公益性捐贈稅前扣除資格，應(yīng)當(dāng)報(bào)送本社會團(tuán)體最近3個年度公益活動支出明細(xì)的審計(jì)報(bào)告。

（四）已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報(bào)告。行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報(bào)表的用戶名為社會組織名稱，密碼：Xhsh@2018，其中密碼第一個字母為大寫，后邊為小寫。已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會完成網(wǎng)上填報(bào)并提交數(shù)據(jù)庫后，將年度資產(chǎn)報(bào)告書打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字、社會團(tuán)體印章備齊后報(bào)送。

（五）材料報(bào)送。社會團(tuán)體將年度工作報(bào)告書（含按要求須提交的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公益活動支出明細(xì)審計(jì)報(bào)告、已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)報(bào)告）準(zhǔn)備齊全后，連同《社會團(tuán)體法人登記證書（副本）》復(fù)印件、上年度年檢問題整改報(bào)告和其他應(yīng)當(dāng)提交的材料，送至民政部社會組織服務(wù)大廳。報(bào)送材料的截止日期為2019年5月31日。社會團(tuán)體報(bào)送的年檢材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。  

三、年度檢查的審查形式、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論

民政部依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，對社會團(tuán)體報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核，并結(jié)合實(shí)地抽查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合確定社會團(tuán)體2018年度的年檢結(jié)論，結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

（一）社會團(tuán)體內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會團(tuán)體登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年度檢查結(jié)論確定為合格。

（二）社會團(tuán)體有下列情形，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；

3.2018年度未按照章程規(guī)定召開會員(代表)大會、理事會、常務(wù)理事會的；

4.無特殊情況，未按照章程規(guī)定按期換屆的；

5.未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職的；

6.2018年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的；

7.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

8.制定或者修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

11.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的；

12.不具備法律規(guī)定社會團(tuán)體法人基本條件的；

13.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

14.未按時報(bào)送符合要求的年檢材料的；

15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；

17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團(tuán)體章程行為的。

（三）社會團(tuán)體不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如果發(fā)現(xiàn)社會團(tuán)體存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

社會團(tuán)體在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動先行整改的，年檢時可以從輕或減輕處理。

四、年度檢查結(jié)論公布和年檢蓋章

社會團(tuán)體年檢擬定結(jié)論將在中國社會組織公共服務(wù)平臺“通知公告”欄目分批公示，公示后確定的年檢結(jié)論將在中國社會組織公共服務(wù)平臺“年度工作報(bào)告與年檢結(jié)論查詢”欄目公布，請各社會團(tuán)體及時關(guān)注。社會團(tuán)體應(yīng)在2019年12月31日前，持《社會團(tuán)體法人登記證書（副本）》到民政部社會組織服務(wù)大廳加蓋年檢印鑒。

 社會團(tuán)體逾期未加蓋年檢印鑒且無正當(dāng)理由的，視同不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查處理。

五、問題咨詢

社會團(tuán)體在參加年度檢查過程中遇到問題，可通過以下方式咨詢：

1.填報(bào)系統(tǒng)故障咨詢：(010) 57702509—3517或3427

2.年檢材料報(bào)送、填報(bào)內(nèi)容咨詢：(010)58124122

3.脫貧攻堅(jiān)、對外交流情況填報(bào)咨詢：(010)58124057

4.資產(chǎn)報(bào)告填報(bào)咨詢：400-1199797轉(zhuǎn)8