工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》
8月1日,工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。
方案提出,“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展,能源資源利用效率大幅提升,建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū),研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達峰基礎(chǔ)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降,努力達峰削峰,在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。
方案指出,堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施,對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關(guān),加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價,對項目用能和碳排放情況進行綜合評價,嚴格項目審批、備案和核準。全面排查在建項目,對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關(guān)規(guī)定停工整改??茖W評估擬建項目,對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等要求對標國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平提高準入標準。
調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點控制化石能源消費,有序推進鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代,穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,促進煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。有序引導天然氣消費,合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源,支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。
推動工業(yè)用能電氣化。綜合考慮電力供需形勢,拓寬電能替代領(lǐng)域,在鑄造、玻璃、陶瓷等重點行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù),開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點對工業(yè)生產(chǎn)過程1000°C以下中低溫熱源進行電氣化改造。加強電力需求側(cè)管理,開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建,示范推廣應用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品,提升消納綠色電力比例,優(yōu)化電力資源配置。
加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動,引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,推進多能高效互補利用,促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)?;瘧?。
加快實施節(jié)能降碳改造升級。落實能源消費強度和總量雙控制度,實施工業(yè)節(jié)能改造工程。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè),完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策,鼓勵企業(yè)對標能耗限額標準先進值或國際先進水平,加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應用。推動制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能技術(shù)改造,不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。在鋼鐵、石化化工等行業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”行動。
以下為通知全文
工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知
工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號
外交部、科技部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、林草局、郵政局,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳(局):
《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》已經(jīng)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展改革委
生態(tài)環(huán)境部
2022年7月7日