國(guó)科提案才〔2024〕153號(hào)

致公黨中央：

　　你們提出的《關(guān)于推進(jìn)科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究并商教育部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、中國(guó)科協(xié)，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，明確提出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，為我國(guó)新時(shí)代科普工作提供了根本遵循，指明了發(fā)展方向。

　　科技部會(huì)同各有關(guān)部門、各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，不斷完善科普工作法律法規(guī)和體制機(jī)制，積極建設(shè)重大科普活動(dòng)平臺(tái)，培育多樣化的科普隊(duì)伍和工作體系，推動(dòng)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同頻共振。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)科普經(jīng)費(fèi)籌集規(guī)模為191億元，共有科普專兼職人員199.67萬人，科技館和科學(xué)技術(shù)類博物館1683個(gè)，科普網(wǎng)站近2000個(gè)，科普類微信公眾號(hào)8000余個(gè)；出版科普?qǐng)D書1.15萬種，發(fā)行1.04億冊(cè)；各類科普活動(dòng)吸引超過28億人次參加，全國(guó)科普工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　?。ㄒ唬╆P(guān)于完善頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及同等重要的制度保障。一是推動(dòng)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》）修訂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的重要指示精神，將其上升固化為法律條款，明確新時(shí)代科普工作的定位和方向，強(qiáng)化各主體工作責(zé)任，加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，支持開展科普活動(dòng)，強(qiáng)化科普事業(yè)保障舉措，目前正在按程序報(bào)批。二是我國(guó)科普事業(yè)頂層設(shè)計(jì)日趨完善。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》。2022年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，進(jìn)一步明確新時(shí)代科普發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和使命導(dǎo)向；科技部、中央宣傳部、中國(guó)科協(xié)印發(fā)《“十四五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》。2023年，國(guó)家自然科學(xué)基金委印發(fā)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)科學(xué)普及工作的意見》。三是完善科普工作體制機(jī)制。2022年，全國(guó)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度重新修訂，明確41個(gè)中央部門作為成員單位共同推進(jìn)我國(guó)科普事業(yè)。公民科學(xué)素質(zhì)綱要辦公室統(tǒng)籌協(xié)同35個(gè)部門成員，支持和指導(dǎo)全國(guó)學(xué)會(huì)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，充實(shí)社會(huì)科普力量。

　?。ǘ╆P(guān)于強(qiáng)化科普的價(jià)值引領(lǐng)功能。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?！蛾P(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》明確提出，科普工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科普工作全過程，突出科普工作政治屬性，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。二是強(qiáng)化任務(wù)部署?！丁笆奈濉眹?guó)家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》，從著力塑造時(shí)代新風(fēng)、加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)、大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神等方面強(qiáng)化新時(shí)代科普工作價(jià)值引領(lǐng)工作部署，不斷加大科普優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，凈化網(wǎng)絡(luò)科普生態(tài)，積極推動(dòng)把科學(xué)精神和科學(xué)家精神融入創(chuàng)新實(shí)踐。三是抓好平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大思政課”的重要指示精神，教育部、科技部共同命名92個(gè)科學(xué)精神教育實(shí)踐基地。中國(guó)科協(xié)等部門聯(lián)合認(rèn)定287個(gè)科學(xué)家精神教育基地，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育。教育部、中國(guó)科協(xié)印發(fā)《“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動(dòng)”實(shí)施方案》，用新時(shí)代科學(xué)家精神鑄魂育人。教育部、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、中央廣播電視總臺(tái)印發(fā)《關(guān)于開展“科普進(jìn)萬家行動(dòng)”的通知》，切實(shí)發(fā)揮校外教育陣地作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。

　?。ㄈ╆P(guān)于激發(fā)科研工作者投身科普。一是積極拓展科研人員投身科普的職業(yè)發(fā)展路徑。2023年，中國(guó)科協(xié)首次試點(diǎn)開展在京中央單位自然科學(xué)研究系列科普專業(yè)職稱評(píng)審。北京、安徽、甘肅、貴州、廣西、四川、青海等地開展了科普職稱評(píng)定的有益探索。二是加強(qiáng)表彰和典型選樹宣傳?？萍疾孔?996年起，每3年開展一次全國(guó)科普工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰；中國(guó)科協(xié)自2011年起，每5年開展一次全民科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰；中國(guó)科協(xié)自2015年起，每年開展“典贊·科普中國(guó)”活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與科普工作。三是廣泛調(diào)動(dòng)科研人員參與科普的積極性?？萍疾棵磕杲M織全國(guó)科普講解大賽、全國(guó)科普實(shí)驗(yàn)展演匯演、全國(guó)科普微視頻大賽、全國(guó)優(yōu)秀科普作品推薦等活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持科研人員參與科普。中國(guó)科協(xié)實(shí)施科普中國(guó)星空計(jì)劃、科普短視頻創(chuàng)作聯(lián)合行動(dòng)、“科普中國(guó)高校行”行動(dòng)，積極培育青年科技科普人才。

　　（四）關(guān)于構(gòu)建中國(guó)式科學(xué)教育新體系大格局。2023年教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，支撐服務(wù)一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展。一是改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。引導(dǎo)教師注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，推動(dòng)學(xué)生開展研究型、任務(wù)型、項(xiàng)目化、問題式、合作式學(xué)習(xí)。改進(jìn)和強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐操作、情境體驗(yàn)、探索求知、親身感悟和創(chuàng)新創(chuàng)造。豐富課后服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐與探索，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)教師培養(yǎng)的通知》，強(qiáng)化科學(xué)教師培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制保障。教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年下半年全國(guó)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)工作的通知》，大力提升中小學(xué)科學(xué)類課程教師能力素質(zhì)。二是用好社會(huì)大課堂。教育部確定125個(gè)全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和994所實(shí)驗(yàn)校，形成25個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同組和50個(gè)實(shí)驗(yàn)校協(xié)同組，構(gòu)建大中小學(xué)段縱向貫通、校內(nèi)校外橫向聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局；確定184個(gè)中小學(xué)人工智能教育基地，推動(dòng)中小學(xué)人工智能教育深入開展；發(fā)揮國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)作用，充實(shí)“科學(xué)公開課”。2023年，全國(guó)1032座次科技館服務(wù)3877萬人次青少年，全國(guó)科普教育基地開展了663項(xiàng)不同主題、形式多樣的青少年科技活動(dòng)；教育部、中國(guó)科協(xié)開展青少年高校科學(xué)營(yíng)活動(dòng)，1萬余名海峽兩岸及港澳青少年參與。2024年寒假，教育部會(huì)同自然資源部等部門聯(lián)合發(fā)放“新春禮包”，動(dòng)員各地300余家科學(xué)教育場(chǎng)館基地開展科學(xué)類主題教育活動(dòng)。三是推動(dòng)科技資源科普化。印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，推動(dòng)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面向社會(huì)開放運(yùn)行。制定《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》，把向社會(huì)公眾開放等情況納入實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系。教育部、中國(guó)科協(xié)首次開展中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，深入了解我國(guó)中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況。中國(guó)科協(xié)實(shí)施“中學(xué)生英才計(jì)劃”、“大手拉小手”科普?qǐng)?bào)告匯、全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于加強(qiáng)開放合作，發(fā)揮科普的橋梁作用。一是舉辦“一帶一路”科普國(guó)際交流活動(dòng)?？萍疾棵磕昱e辦“一帶一路”科普交流活動(dòng)，與“一帶一路”沿線國(guó)家科技場(chǎng)館和專家互動(dòng)交流。中國(guó)科協(xié)推動(dòng)流動(dòng)科技館、科普大篷車等科普設(shè)施服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家。二是搭建科普國(guó)際交流合作平臺(tái)。中國(guó)科協(xié)舉辦五屆世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)，2018年舉辦首屆大會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記向大會(huì)致賀信；推動(dòng)建設(shè)世界公眾科學(xué)素質(zhì)組織，已有24個(gè)國(guó)家36個(gè)組織參與籌建。

　　二、下一步工作考慮

　　科技部將認(rèn)真研究吸收致公黨中央提出的有關(guān)建議，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)以下工作。

　　（一）進(jìn)一步深化對(duì)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的認(rèn)識(shí)。持續(xù)推動(dòng)各地方各相關(guān)部門不斷深化思想認(rèn)識(shí)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)科技大會(huì)重要部署，從政治高度牢牢把握新時(shí)代科普工作方向，明確新時(shí)代科普工作要求。一是引導(dǎo)科普工作聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)，厚植創(chuàng)新沃土，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)黨和國(guó)家中心工作。二是推動(dòng)科普工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源共享，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普發(fā)展格局。三是推進(jìn)科普供給側(cè)改革，破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新科普內(nèi)容、形式和手段。

　?。ǘ┘訌?qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全科普培訓(xùn)體系，研究制定科普工作者能力提升培訓(xùn)大綱，廣泛開展科普從業(yè)人員培訓(xùn)。研究制定科普工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和督促用人單位把科普工作成效作為職工職稱評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)，暢通科普工作者的職業(yè)發(fā)展通道。二是推動(dòng)建設(shè)科普人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立涵蓋科普創(chuàng)作、活動(dòng)策劃、咨詢服務(wù)等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的科普專家?guī)?。三是引?dǎo)科技工作者投身科普事業(yè)。積極動(dòng)員科技工作者開展科普志愿服務(wù)，加強(qiáng)科普志愿者組織和隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮老科技工作者科普作用，積極推廣“老科學(xué)家科普演講團(tuán)”成功經(jīng)驗(yàn)。四是完善科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰，繼續(xù)開展全國(guó)科普工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者等表彰工作。推動(dòng)把科普工作成效作為科技人才計(jì)劃評(píng)審的重要參考。

　?。ㄈ┏掷m(xù)完善科學(xué)教育體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》要求，在課程資源開發(fā)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方式變革、教育評(píng)價(jià)改革、場(chǎng)所場(chǎng)景構(gòu)建、社會(huì)力量整合等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，推進(jìn)學(xué)校主陣地與社會(huì)大課堂有機(jī)銜接，為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科普交流與合作。一是加強(qiáng)與各地各部門交流，定期組織召開研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、片區(qū)會(huì)等。積極推動(dòng)建設(shè)東西部科普工作幫扶機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。二是積極推動(dòng)科普國(guó)際交流合作作為科技國(guó)際交流的重要內(nèi)容，支持中國(guó)科協(xié)等部門加入或牽頭創(chuàng)建國(guó)際性科普組織。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的科普交流合作，辦好“一帶一路”科普交流示范活動(dòng)。三是持續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與港澳地區(qū)科普交流與合作，支持澳門特別行政區(qū)舉辦科技活動(dòng)周，協(xié)助香港特別行政區(qū)舉辦創(chuàng)科博覽。支持港澳地區(qū)參加全國(guó)科普講解大賽、全國(guó)科普微視頻大賽等重點(diǎn)示范活動(dòng)。

　　感謝你們對(duì)科技工作的支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　科　技　部

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月12日

https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/jyta/202410/t20241021_192177.html